Porvoon kaupungin avustusohje

Voit hakea avustusta, jos olet porvoolainen tai toimit Porvoossa yhdistyksenä, järjestönä, yhteisönä tai yksittäisenä toimijana.

Kun haet avustusta, toimintasi pitää:

• tukea ja täydentää avustusta myöntävän toimialan toimintaa
• edistää Porvoon kaupungin stategisia tavoitteita
• lisätä asukkaiden hyvinvointia, terveyttä, aktiivisuutta ja yhteisvastuuta
• ehkäistä syrjäytymistä.

Et voi saada avustusta, jos toimintasi:

• on liiketoimintaa tai varainkeruuta
• on palvelua, jonka kaupunki hankkii ostopalveluna
• on tarkoitettu edelleen jaettavaksi
• on kaupungin omaa toimintaa.

Kaupunki ottaa huomioon kaiken tuen, jonka olet jo saanut, ja sen, mitä kustannuksia sinulle jää.

Avustuksen käyttöä valvotaan:

• Sinun pitää käyttää avustus siihen tarkoitukseen, johon se on myönnetty.
• Kaupungilla on oikeus tarkastaa hallinto ja kirjanpito.
• Jos käytät avustuksen väärin, kaupunki voi keskeyttää maksamisen tai periä avustuksen takaisin.

Useimmat avustukset haetaan maaliskuussa kaupungin ePorvoo-palvelussa olevalla sähköisellä lomakkeella.

Lähetä hakemus määräaikaan mennessä. Myöhässä jätetyt hakemukset hylätään. Kaupunki voi pyytää sinulta lisätietoja vielä hakemuksen lähettämisen jälkeen. Jos et toimita niitä määräaikaan mennessä, hakemus hylätään.

Kun haet yhdistyksenä, liitä hakemukseen:

• edellisen vuoden tilinpäätös
• edellisen vuoden toimintakertomus.

Tarvittavat muut liitteet vaihtelevat avustuslajeittain.

Jos tarvitset apua hakemuksen tekemiseen, saat apua Porvoo‑infosta.

Voit saada avustusta, jos:

• toimintasi täydentää kaupungin palveluja
• olet porvoolainen toimija tai toimintasi kohdistuu porvoolaisiin
• toimintasi kuuluu avustusta myöntävän toimialan vastuulle.

Kaupunki voi siirtää hakemuksesi toiselle toimialalle, jos toimintasi sopii paremmin sinne. Yhteen kohteeseen myönnetään avustus vain yhdeltä toimialalta.

Kun kaupunki käsittelee hakemustasi, se arvioi, kuinka yhteiskunnallisesti tärkeää ja juuri nyt ajankohtaista toimintasi on, ja miten se täydentää kaupungin palveluja.

Kaupunki myöntää yleisavustuksia ja projektiavustuksia

• Yleisavustus: säännöllinen toiminta
• Projektiavustus: yksittäinen tapahtuma tai hanke

Jos saat yleisavustusta tai sinulla on kumppanuussopimus kaupungin kanssa, voit hakea projektiavustusta vain erilaiseen toimintaan kuin normaalisti teet.

Elinvoiman toimiala myöntää useita erilaisia avustuslajeja, joissa päätökset tekee apulaiskaupunginjohtaja. Elinvoiman avustuslajit ovat:

• liikunta-avustukset
• nuorisoavustukset
• kulttuuriavustukset
• yhteisöllisyyden avustukset
• opistolaiskuntien avustukset

Muiden toimialojen avustuslajit:

• Kasvun ja oppimisen toimiala myöntää aamu- ja iltapäivätoiminnan avustukset. Avustuspäätökset tekee perusopetus- ja lukiokoulutusjohtaja.
• Kaupunkikehityksen toimiala myöntää avustukset yksityisteille. Avustuspäätökset tekee infrastruktuurijohtaja.
• Kaupunginjohtaja myöntää erityisiä kohdeavustuksia muille yhteiskunnallisesti merkittäville toimijoille.

Kaupunki tukee toimintaasi myös:

• tarjoamalla edullisia tai maksuttomia tiloja
• antamalla neuvontaa ja asiantuntija-apua
• mahdollistamalla tapahtumiesi näkyvyyden verkkosivuilla tapahtumakalenterissa
• mahdollistamalla toimintasi näkyvyyden verkkopalvelussa harrastussivulla
• tarjoamalla talkootukea (tarvikkeet, jätehuolto, kuljetus)

Lue näistä lisää seuraavilla sivuilla:

• Toimintaan, joka on suoraan sidoksissa liiketoimintaan tai jonka keskeinen tarkoitus on varainkeruu.
• Samaan toimintaan, jota kaupunki hankkii ostopalveluna. 
• Edelleen jaettavaksi.
• Kaupungin omaan toimintaan tai sen oman toiminnan rahoittamiseen tähtäävään toimintaan.
• Samaan toimintaan, jota Porvoon kaupunki jo avustaa toisella avustuslajilla.
• Hankintalain (laki julkisista hankinnoista ja käyttöoikeussopimuksista 1397/2016) alaiseen palvelun tuottamiseen.
• Uskonnon harjoittamiseen, poliittisen puolueen toimintaan eikä ammattiyhdistysliikkeille.   

• Porvoon kaupungin omistamien tilojen vuokrakuluihin. 
• Muuhun kuin avustushakemuksessa ja -päätöksessä mainittuun tarkoitukseen.  
• Edellisenä kalenterivuonna toteutetun projektin kuluihin, pois lukien liikunnan avustukset. 
• Kiinteistön rakennus- ja korjauskustannuksiin, työhuoneen korjaus- tai muuttokustannuksiin.
• Ulkomaanmatkakustannuksiin.
• Yksityishenkilöiden tutkinto-, lukukausi- tai kurssimaksuihin mukaan lukien Kansalaisopiston kurssimaksuihin.
• Pelkästään markkinointikuluihin. 

• Hakijan tulee olla porvoolainen tai toiminnan, johon avustusta haetaan, tulee kohdistua Porvooseen tai porvoolaisiin. 
• Avustusta ei myönnetä valtakunnalliselle kattojärjestölle. 

• Hakemus tulee jättää ilmoitetun hakuajan sisällä sähköisen haun kautta. 
• Yhdistyshakija on toimittanut yhdistyksen edellisen tilikauden toimintakertomuksen ja tilinpäätöksen toiminnantarkastuskertomuksineen. Yhdistyshakijan on siis täytynyt olla toiminnassa vähintään yhden toimintavuoden ajan. Tämä ei koske yhdistyksiä, jotka on perustettu aiemmin toimineen yhdistyksen jaostosta tai muusta aiemmin toimineen yhdistyksen toiminnan osa-alueesta, eikä yhdistyksiä, jotka on muodostettu yhdistämällä kahden tai useamman aiemman toimineen yhdistyksen toiminta kokonaan tai osittain uudeksi yhdistykseksi. Näissä tapauksissa yhdistyshakijan tulee toimittaa aiemmin toimineen tai toimineiden yhdistysten edellisen tilikauden toimintakertomus ja tilinpäätös toiminnantarkastuskertomuksineen.
• Työryhmä- tai yksityishenkilöhakijan tulee toimittaa vastuuhenkilöiden ansioluettelot tai muun yhteenvedon vastuuhenkilöiden aiemmin toteuttamasta vastaavasta toiminnasta ja osaamisesta.
• Työryhmä- tai yksityishenkilöhakijan tulee toimittaa avustuksen hakulomakkeella erittely Porvoon kaupungilta edellisenä vuonna saadun avustuksen käytöstä, jos on saanut avustusta myös edellisenä vuonna.
• Jos hakijalta pyydetään lisätietoja tai -aineistoa avustuspäätöksen tueksi, tulee hakijan toimittaa nämä pyydetyt lisätiedot ja –aineistot ilmoitettuun määräaikaan mennessä. Pyydettävät lisätiedot ja –aineistot voivat olla mm. yhdistyksen säännöt, kuluvan vuoden toimintasuunnitelma ja talousarvio tai tarkennuksia hakulomakkeella annettuihin tietoihin. 

• Toiminta tukee Porvoon elämyksellistä ja monipuolista vapaa-aikaa sekä elävää kaupunkikulttuuria.
• Toimintaa järjestetään kaikkina vuodenaikoina. 
• Toiminta mahdollistaa aitoa vuoropuhelua ja laajaa vuorovaikutusta, rohkeita kokeiluja ja hyvän ilmapiirin rakentumista.

• Toimintaa järjestetään niin keskustassa, lähiöissä kuin maaseudulla ja saaristossakin. 
• Toimintaa on molemmille kieliryhmille sekä vähemmistökieliryhmille. 
• Toimintaa järjestetään monipuolisesti kaikille ikäryhmille ja eri kohderyhmille. 
• Toiminta edistää kuntalaisten hyvinvointia, terveyttä, yhdenvertaisuutta ja osallisuutta. 

• Toiminta luo mahdollisuuksia osaavalle työvoimalle. 

• Toiminta tukee Porvoon ilmastotavoitteiden toteutumista.  

Avustusta voidaan myöntää yhdistyksille, seurakunnille ja yksityisille toimijoille, jotka järjestävät aamu- ja iltapäivätoimintaa perusopetuslain mukaisesti.

Avustus on tarkoitettu ohjaajien palkkakustannuksiin.

Etusijalla ovat toimijat, jotka tarjoavat iltapäivätoimintaa perusopetuksen oppilaille.

Avustus haetaan sähköisesti Porvoon kaupungin aamu- ja iltapäivätoiminnan hakemuslomakkeella.

Hakemukseen liitetään:

• toimintasuunnitelma
• selvitys kustannuksista
• kopio vakuutuskirjasta
• palkkaustiedot niistä työntekijöistä, joille avustusta haetaan

Hakuajat, hakemusten määräpäivät:

• Syyslukukausi: 31.5.
• Kevätlukukausi: 22.11.
• Muina aikoina jätetyt avustushakemukset käsitellään tapauskohtaisesti

Avustusten myöntäminen edellyttää, että kaupunki on saanut toimintaan valtiontukea ja kaupungin talousarviossa on varattu määräraha.

Myönnetyn avustuksen käytöstä on toimitettava selvitys avustuskauden päätyttyä. Avustusta myönnetään vain toimintaan, jota järjestetään kouluvuoden aikana (1.8.–31.5.).

Syyslukukauden avustukset maksetaan elokuun alussa, kevätlukukauden avustukset tammikuun alussa.

Avustusta voidaan periä takaisin, jos:

• toiminta ei toteudu tai keskeytyy
• työntekijä, jonka palkkausta avustus koskee, irtisanotaan eikä tilalle palkata ketään
• toiminnassa tapahtuu muutos, joka vaikuttaa avustettavien työntekijöiden työoloihin

Tavoitteena on, että jokaisessa toimintapaikassa on vähintään yksi pätevä ohjaaja, jonka työaika on 30 tuntia viikossa.

Avustusta voidaan myöntää seuraavasti:

• 65 % yhden pätevän ohjaajan hyväksytyistä palkkakustannuksista sekä sosiaali- ja eläkemaksuista
• Hyväksyttävä palkka perustuu Porvoon kaupungin koulunkäynninohjaajien peruspalkkaan.
• Suuret kerhot (vähintään 30 lasta) voivat saada lisäksi 40 % palkkatukea toisen pätevän ohjaajan (25 h/viikko) palkkakustannuksiin.
• Ryhmät, joissa on erityistä tukea tarvitsevia lapsia, voivat saada lisätukea 450 €/kk.
• Suuremmille tai haastaville ryhmille voidaan myöntää useampia tukia.

Kaupunki kustantaa iltapäiväkerhojen välipalat. Palveluntuottaja vastaa välipalan jakelun järjestämisestä ja tilaa välipalat Ateria- ja puhtauspalveluista.

Palveluntuottaja hankkii omalla kustannuksellaan toimintaan sopivat materiaalit ja riittävät liikuntavälineet.

Kaupunki voi myöntää avustusta yksityistien kunnossapitoon euromääräisesti tien pituuden mukaan. Avustusta voivat saada tiekunnat, jotka täyttävät alla olevat ehdot.

• Tielle on perustettu tiekunta, jossa on vähintään kolme tieosakasta. Yhden osakkaan tulee asua tiellä vakituisesti ympäri vuoden. Avustuksen määrä perustuu matkaan viimeiselle ympärivuotiselle asukkaalle.
• Tie on liikenteellisesti merkittävä. Tien pitää olla:
  • pysyvän asutuksen pääsytie,
  • muu merkittävä yksityistie, tai
  • tie, jota käyttää myös muu liikenne kuin pelkät tieosakkaat (esim. reittiliikenne).
• Tiekunnalla on oma pankkitili, jonne avustus voidaan maksaa.
• Tiekunta on kerännyt tieosakkailta tiemaksuja tai kuljetusmaksuja edellisen vuoden aikana.
• Tiekunta on päivittänyt yhteystietonsa Maanmittauslaitoksen rekisteriin.
• Tiekunta on ilmoittanut liikennemerkkinsä Digiroad-järjestelmään.
• Tie pidetään henkilöautolla ajettavassa kunnossa ympäri vuoden. Poikkeuksena voi olla lyhyt katkos kelirikkoaikana.
• Liikennettä kieltäviä liikennemerkkejä ei saa asettaa, paitsi kelirikon aikana.
• Erityiskohteiden avustuksista päätetään tapauskohtaisesti.
• Hakemus on täytettävä oikein ja palautettava määräaikaan mennessä.
• Tiekunnan tulee toimittaa hyväksytty tilinpäätös edellisen vuoden tuloista ja menoista määräajassa.
• Kaupungin tilintarkastajilla on oikeus tarkastaa tiekunnan tilit ja tilinpäätös.

Kaupunki voi avustaa yksityistien perusparantamista, jos yllä listatut kunnossapitoavustuksen ehdot täyttyvät ja lisäksi seuraavat ehdot toteutuvat:

• Tiekunta on kilpailuttanut työn hankintalain mukaan.
• Tiekunta on kokouksessaan päättänyt hakea avustusta perusparannukseen.
• Jos tien tekemiseen on mahdollista hakea valtionavustusta (yksityistielaki tai metsänparannuslaki), tiekunnan tulee hakea myös valtionavustusta.
• Kaupunki ei osallistu maanlunastuskustannuksiin.

Avustuksen suuruus määräytyy tien liikenteellisen merkityksen, sijainnin ja tienpidon tarpeen perusteella:

• Pysyvästi asutun alueen pääsyteille ja liikenteellisesti merkittäville teille kaupunki voi myöntää avustusta 18–70 % todellisista ja hyväksytyistä kustannuksista. Kokonaisavustus valtiolta ja kaupungilta yhteensä noin 50–80 %.
• Metsäteille avustusta maksetaan samoin perustein siltä osin kuin tie palvelee pysyvää asutusta tai säännöllistä reittiliikennettä.
• Tiekunnan laatiman kustannusarvion hyväksyy kuntatekniikkapäällikkö.
• Avustukset myönnetään työn tarpeen ja kiireellisyyden mukaan.

Perusparannusavustuksia myönnetään harkinnanvaraisesti hakemusten perusteella ja kaupungin talousarvioon varatun määrärahan puitteissa.