Porvoon kaupungin lupa- ja valvontalautakunnan päätökset 18.8.2026

Lupa- ja valvontalautakunta merkitsi tiedokseen ympäristöterveysjaoston sekä lupa- ja valvontalautakunnan osavuosiraportit 1-6/2026 sekä lähetti sen kaupunginhallitukselle ja edelleen kaupunginvaltuustolle hyväksyttäväksi. Lupa- ja valvontalautakunnan toiminta on raportointijaksolla edennyt käyttötalouden menojen osalta suunnitelmien mukaisesti.

Lupa- ja valvontalautakunta päätti merkitä Mäntsälänjoen-Mustijoen vesistötarkkailuraportin tiedoksi.

Mäntsälän–Mustijoen vesistötarkkailu toteutettiin vuonna 2025 Nivos Vesi ja Lämpö Oy:n Mäntsälän kirkonkylän jätevedenpuhdistamon sekä Keski-Uudenmaan koulutuskuntayhtymän Saaren kartanon jätevedenpuhdistamon ympäristölupien mukaisesti. Tarkkailun tarkoituksena oli selvittää puhdistamoiden vaikutuksia Saarenjoen, Mäntsälänjoen ja Mustijoen vedenlaatuun sekä seurata vesistöalueen yleistä tilaa Uudenmaan ELY-keskuksen hyväksymän tarkkailuohjelman mukaisesti.

Vuoden 2025 tarkkailun perusteella Saaren kartanon ja Mäntsälän kirkonkylän jätevedenpuhdistamot toimivat pääosin lupaehtojen mukaisesti ja niiden vesistövaikutukset olivat kokonaisuutena melko vähäisiä. Saaren kartanon puhdistamon vaikutukset näkyivät vesistössä vain lievästi, eikä vaikutusta voitu useimpien vedenlaatumuuttujien perusteella erottaa. Mäntsälän puhdistamon vaikutukset näkyivät selvimmin typen pitoisuuksien nousuna ja ajoittaisena veden hygieenisen laadun heikkenemisenä puhdistamon alapuolella.

Mustijoen vesistöalueen tilaan vaikuttaa kuitenkin ennen kaikkea laajalta maatalousvaltaiselta valuma-alueelta tuleva hajakuormitus. Tämä näkyy korkeina ravinnepitoisuuksina ja suurina ainekuormina myös alueilla, joihin puhdistamoiden vaikutus ei ulotu. Vaarallisten aineiden pitoisuudet olivat alhaisia eikä ympäristönlaatunormien ylityksiä havaittu. Tarkkailua jatketaan voimassa olevan yhteistarkkailuohjelman mukaisesti.

Lupa- ja valvontalautakunta päätti merkitä tiedoksi Porvoon edustan merialueen yhteistarkkailun vuosiraportin 2025 ja siinä esitetyt tarkkailutulokset.

Porvoon edustan merialueen tilaa ja jätevesien vesistövaikutuksia seurataan vesistökuormittajien yhteistarkkailuna.
Kokonaisuutena tarkkailun perusteella Porvoon edustan merialueen tila on säilynyt pääosin vakaana, mutta rehevyyttä ylläpitävä jokikuormitus on edelleen merkittävin alueen ympäristötilaan vaikuttava tekijä.
Porvoon edustan merialueen tilan tarkkailua jatketaan päivitetyn yhteistarkkailuohjelman mukaisesti vuonna 2026 suppealla ohjelmalla. Vuonna 2027 on vuorossa laajan tarkkailun vuosi. Tarkkailuohjelma päivitetään vuoden 2026 aikana.

Lupa- ja valvontalautakunta päätti merkitä tiedoksi Porvoonjoen vesistöalueen yhteistarkkailun vuosiraportin 2025 ja siinä esitetyt tarkkailutulokset.

Porvoonjoen vesistöalueen yhteistarkkailussa selvitettiin vuonna 2025 yhdyskuntajätevesien vaikutuksia Porvoonjoen pääuoman sekä sen suurimman sivujoen Palojoen vedenlaatuun. Säännöllisen tarkkailun tavoitteena on arvioida puhdistamojen aiheuttamaa kuormitusta ja sen vaikutuksia vesistöjen tilaan.

Kokonaisuutena Porvoonjoen ja Palojoen vedenlaatu vuonna 2025 oli samankaltainen kuin aiempina vuosina: ravinnepitoisuudet olivat korkeita erityisesti keskijuoksulla ja alajuoksulla, ja hygieeninen laatu heikkeni selvästi jätevedenpuhdistamoiden alapuolisilla jokiosuuksilla. Tulokset korostavat sekä pistekuormituksen että hajakuormituksen merkitystä Porvoonjoen kokonaiskuormituksessa. Sekä kokonaisfosforin että kokonaistypen pitoisuudet noudattivat Porvoonjoessa vuonna 2025 pitkälti samaa pitkän aikavälin trendiä kuin aiempina vuosina. Kokonaisuutena tarkkailu osoittaa, että Porvoonjoen ja Palojoen vedenlaatuun vaikuttavat merkittävästi sekä yhdyskuntajätevesien pistekuormitus että maatalous- ja haja-asutusalueilta tuleva hajakuormitus. Lahden ja Nastolan puhdistamoiden vaikutukset näkyvät edelleen selvästi niiden purkualueiden läheisyydessä, mutta koko vesistöalueen tilan kannalta hajakuormituksen merkitys on edelleen erittäin suuri. Tarkkailuraportissa suositellaan erityisesti Palojoen tarkkailun tehostamista sekä näytteenottotiheyden lisäämistä, jotta vesistön tilan kehitystä ja kuormituksen vaikutuksia voidaan seurata nykyistä luotettavammin.

Hajakuormituksesta poiketen puhdistamojätevedet purkautuvat jokeen suhteellisen tasaisesti sääoloista riippumatta ja niiden kielteiset vesistövaikutukset korostuvat vähävetisinä aikoina. Jätevesien osuus joen ravinnekuormituksesta on merkittävä erityisesti typen osalta. Joen fosfori on puolestaan valtaosaltaan valuma-alueen viljelysmailta huuhtoutunutta hajakuormitusta, joka on voimakkaimmillaan suurten pintavalumien ja kovien virtaamien aikana. Puhdistamojätevesien yhteenlaskettu osuus Porvoonjoen mereen kuljettamasta fosforikuormasta vuonna 2025 oli noin 9 % ja typpikuormasta noin 23 %.

Esittelijä teki seuraavan muutetun päätösehdotuksen:
Lupa- ja valvontalautakunta päättää, että rakennusvalvonnalle tehtyä toimenpidepyyntöä on tutkittu riittävästi ja että raja-aidan ja autokatoksen sijainti ei aiheuta jatkotoimenpiteitä.
Autokatoksen julkisivut tulee palauttaa myönnetyn luvan mukaiseksi tai niille tulee hakea rakentamislupa erikseen asetettuun päivämäärään mennessä.

Lupa- ja valvontalautakunta päätti asian ehdotuksen mukaisesti.

Muut lautakunnan päätökset olivat esitysten mukaisia ja yksimielisiä.