Kaupunki käynnistää talouden vakauttamisohjelman valmistelun
Porvoon kaupunginhallitus käsittelee tiistaina 2. helmikuuta esitystä talouden vakauttamisohjelman laatimisesta. Tavoitteena on, että ohjelma viedään kaupunginvaltuuston päätettäväksi kesäkuussa 2026, jonka jälkeen se ohjaa vuoden 2027 talousarviokehyksen ja talousarvion valmistelua.
Kaupungin talouden ennustetaan painuvan selvästi alijäämäiseksi vuosina 2027–2028, minkä vuoksi kaupunginvaltuusto päätti vakauttamisohjelman tarpeellisuudesta hyväksyessään vuoden 2026 talousarvion.
Kallis palvelutuotanto suhteessa tuloihin
– Kaupungin palvelutuotannon kustannukset ovat liian korkeat suhteessa tiedossa oleviin tuloihin. Yhteisöverotuottomme laskee voimakkaasti vuosina 2026–2027, eikä nykyisen palvelutason rahoittaminen ole näillä tuloilla mahdollista, tiivistää kaupunginjohtaja Jani Pitkäniemi.
– Kaupungin yhteisöveron vuosittaisen tuoton ennakoidaan olevan noin 12–13 miljoonaa euroa vuosina 2027 ja 2028. Vuonna 2025 tuotto nousi vielä lähes 41 miljoonaan euroon. Kaupungin talous on painumassa selvästi alijäämäiseksi, ellei käyttötalousmenoja saada sopeutettua.
Porvoon kaupunki käyttää tällä hetkellä palveluiden järjestämiseen noin 3 000 euroa asukasta kohden, kun suurimmat kaupungit käyttävät keskimäärin noin 2500 euroa asukasta kohti. Kaupunki käyttää siis tällä hetkellä palveluihin noin 500 euroa asukasta kohden enemmän kuin 21 suurinta kaupunkia keskimäärin (C21-kaupungit).
– Tämä ei ole kestävä taso, vaan tavoitteena on, että valtuustokauden lopussa toimintakate asukasta kohden laskee selvästi lähemmäksi C21-kaupunkien keskiarvoa, kertoo rahoitusjohtaja Henrik Rainio.
Tavoite vähintään 8 miljoonaa euroa käyttötalousmenoista
Talouden vakauttamisohjelmalla tavoitellaan päätöksiä pysyvistä vähintään 8 miljoonan euron tasapainottamistoimista toimialojen käyttötaloudesta vuodelle 2027, mikä vastaa noin 3 prosenttia kaupungin 266 miljoonan euron kokonaismenoista. Talouden vakauttaminen edellyttää monenlaisia keinoja: palvelujen priorisointia, muutoskyvykkyyttä ja prosessien sujuvoittamista, digitalisaation ja eläköitymisten hyödyntämistä, keskeisten osaamistarpeiden tunnistamista ja nykyisen henkilöstön osaamisen laajentamista.
– Valmistelun lähtökohta on se, kaupungin talous on valtuustokauden aikana tasapainossa, eli vuosien 2025–2029 kumulatiivinen tulos on 0 tai ylijäämäinen. Sama tavoite on kirjattu myös joulukuussa julkaistuun kaupunkistrategiaehdotukseen, kuvaa rahoitusjohtaja Henrik Rainio.
– Toinen tavoite on se, että kaupungin nettokustannukset ovat valtuustokauden lopulla selvästi lähempänä C21-kaupunkien keskiarvoa.
Talouden vakauttamisohjelman yhteydessä on tarkoitus käynnistää myös kaupungin nykyisen organisaation toimivuuden ja johtamisen kehittämisen arviointi. Tavoitteena on luoda edellytyksiä kustannustehokkuudelle, osaamisen kehittämiselle ja kaupungin jatkuvalle uudistumiselle.
