Porvoon kaupungin lupa- ja valvontalautakunnan päätökset 10.6.2025

Lupa- ja valvontalautakunta päätti kokoontua syksyn aikana 26.8., 23.9., 21.10., 18.11. ja 16.12.

Porvoon edustan merialueen tilaa ja jätevesien vesistövaikutuksia seurataan vesistökuormittajien yhteistarkkailuna.

Vuonna 2024 tarkkailuun kuuluivat vedenlaatu, pohjaeläimet ja kalastustiedustelu sekä vaarallisten ja haitallisten aineiden tarkkailu vedestä, sedimentistä ja simpukoista. Vesistötutkimuksista vastasi Kymijoen vesi ja ympäristö ry. Vuonna 2024 perustarkkailu toteutettiin ohjelman mukaisesti suppeana. Vaarallisten ja haitallisten aineiden tarkkailu toteutettiin erillisen ohjelman mukaisesti. Tarkkailualueelle laskevat Porvoonjoki ja Mustijoki muodostavat suurimman osan alueelle tulevasta kiintoaine- ja ravinnekuormituksesta etenkin virtaamahuippujen aikana. Vuonna 2024 jokien osuus tarkkailualueen kokonaiskuormituksesta oli 96 %. Kiintoaineen osalta 99,9 % tuli jokien mukana. Kilpilahden tuotantolaitosten jätevesien mukana mereen pääsee myös vierasainekuormitusta (öljy, fenolit, hiilivedyt ja styreeni) ja jäähdytysvesiä.

Merialueen syvänteissä todetaan tyypillisesti loppukesällä hapettomuutta, mikä johtaa ravinteiden vapautumiseen sedimentistä. Pohjaeläintutkimusten perusteella pohjan laadun vähittäistä paranemista on havaittu 2010-luvulta alkaen. Merialue on rehevä ja loppukesän leväkukinnat ovat yleisiä. Vaarallisia ja haitallisia aineita todettiin vedestä tutkittuun yhdistemäärään nähden vähän. Sedimenttien öljyhiilivetyjen, orgaanisten tinayhdisteiden sekä dioksiinien ja furaanien pitoisuudet ovat 2000-luvulla laskeneet. Svartbäckinselän simpukoissa todettiin organotinoja, PAH-yhdisteitä sekä dioksiineja ja furaaneja.

Porvoon edustan merialueen tilan tarkkailua jatketaan Porvoon edustan merialueen yhteistarkkailuohjelman mukaisesti vielä vuonna 2025. Vuosina 2025 ja 2026 tarkkailu toteutetaan suppean ohjelman mukaan. Porvoon edustan merialueen tarkkailuohjelma päivitetään syksyllä 2026.

Lupa- ja valvontalautakunta päätti merkitä Porvoon edustan merialueen yhteistarkkailun vuoden 2024 vuosiraportin tiedoksi.

Muutetun päätösehdotuksen mukaisesti lupa- ja valvontalautakunta päätti valita ympäristöterveysjaostoon Porvoon kaupungin edustajat eli kolme jäsentä ja kolme henkilökohtaista varajäsentä. Puheenjohtaja on lautakunnan jäsen.

Lupa- ja valvontalautakunta valitsi yksimielisesti Porvoon edustajiksi ympäristöterveysjaostoon
Christer Anderssonin ja hänen henkilökohtaiseksi varajäseneksi Otto Flyktin,
Hannele Luukkaisen ja hänen henkilökohtaiseksi varajäsenekseen Hanna Kauhasen sekä
Eila Kohosen ja hänen henkilökohtaiseksi varajäsenekseen Kati Keskisarjan.

Christer Andersson valittiin ympäristöterveysjaoston puheenjohtajaksi ja Hannele Luukkainen varapuheenjohtajaksi.

Samalla lupa- ja valvontalautakunta päätti, että ympäristöterveysjaoston toimikausi on valtuuston toimikausi.

Jussi Jaakkola teki käsittelyn aikana seuraavan palautusehdotuksen; Lupa- ja valvontalautakunta palauttaa viranhaltijavastauksen valmisteluun seuraavalla evästyksellä: vastaukseen tulee sisällyttää kattavampi ja käyttäjäkokemuksiin perustuva analyysi rakennusvalvonnan toiminnasta erityisesti Vanhan Porvoon alueella. Vastauksen nykyinen muoto antaa yksipuolisen ja idealisoidun kuvan palvelun toimivuudesta, joka ei vastaa monien asukkaiden kokemuksia. Erityisesti neuvonnan tavoitettavuudessa, selkeydessä ja tasapuolisuudessa on asukkaiden mukaan ollut merkittäviä puutteita. Näiden kokemusten sivuuttaminen heikentää viranomaistoiminnan luotettavuutta ja palvelulupauksen uskottavuutta. Uudessa valmistelussa on hyödynnettävä olemassa olevaa asiakaspalautetta sekä selvitettävä avoimesti, miltä palvelu tuntuu käyttäjien näkökulmasta.
Ehdotusta kannattivat Sanna Kivineva, Riitta Ahola ja Alexandra Sundqvist.

Puheenjohtaja totesi, että tuli äänestää kannatetusta palautusehdotuksesta. Puheenjohtaja ehdotti, että äänestetään seuraavasti: palautusehdotusta vastaan = JAA, palautusehdotuksen puolesta = EI. Äänestyksessä annettiin neljä suullista ääntä.
Palautusehdotusta vastaan äänesti kaksi (2); *Erkki Naumanen (suullinen) ja *Ilkka Alanen (suullinen).
palautusehdotuksen puolesta äänesti yhdeksän (9); Jussi Jaakkola, Sanna Kivineva, Pia Sågbom, Riitta Ahola, Alexandra Sundqvist, Christer Andersson, Heikki Junes, *Pirkko Parjanen (suullinen) ja *Niklas Montonen (suullinen).
Puheenjohtaja totesi, että EI äänet voittivat ja palautusehdotus voitti äänin yhdeksän (9) – kaksi (2).
’* korjaus 11.6.2025

Lupa- ja valvontalautakunta päätti äänestyksen jälkeen palauttaa asian valmisteltavaksi palautusehdotuksen mukaisella evästyksellä.

Lupa- ja valvontalautakunta myönsi kaksi väliaikaista rakentamislupaa, sekä rakennusluvan koulurakennuksen laajentamiselle. Lisäksi lautakunta päätti kahdesta purkamisluvasta, uhkasakon tuomitsemisesta ja velvoitteen asettamisesta. Lupa- ja valvontalautakunta hylkäsi kaksi oikaisuvaatimusta rakennuslupapäätöksiin. Helsingin hallinto-oikeudelle annettiin kaksi lausuntoa.

Muut lautakunnan päätökset olivat esitysten mukaisia ja yksimielisiä.