Förslag: Ilolan koulu får två års anstånd
Alternativen gällande förlängd tid för Ilolan koulu går vidare för behandling i stadsstyrelsen. Skolan verkar i hyrda lokaler, och staden måste fatta beslut i frågan om en förlängning av hyresavtalet senast i slutet av april. Stadsstyrelsen behandlar ärendet vid sitt sammanträde den 9 mars.
Det förslag som föreläggs stadsstyrelsen innebär att hyresavtalet för Ilolan koulu genom ett separat avtal förlängs med två år. Därefter ska entreprenören enligt förslaget lösa in lokalerna för att ta dem i eget bruk, och vid läsårets slut skulle skolans lokaler flytta bort från Illby. Dessutom föreslås det att stadsfullmäktige beslutar att Ilolan koulu stängs våren 2028 efter läsåret 2027–2028, och att det nuvarande elevupptagningsområdet för Ilolan koulu integreras i det östra serviceområdet, där Huhtisen koulu, Keskuskoulu och Kevätkummun koulu ligger. Eleverna i Ilolan koulu skulle övergå till andra skolor inom det östra serviceområdet.
Eleverna inom Ilolan koulus elevupptagningsområde ska enligt förslaget redan under övergångsperioden 2026–2028 erbjudas möjlighet att på ansökan av vårdnadshavaren börja skolan antingen i Huhtisen koulu, Keskuskoulu eller Kevätkummun koulu.
Ilolan koulu ligger i nordöstra Borgå cirka tio kilometer från stadens centrum. Till skolans elevupptagningsområde hör byarna Siggböle och Illby. Skolans elevupptagningsområde gränsar till det serviceområde som omfattar Huhtisen koulu, Keskuskoulu och Kevätkummun koulu.
Bakomliggande orsaker är beslutet om servicenätet och beredningen av programmet för stabilisering av ekonomin
Borgås förra stadsfullmäktige beslutade i december 2024 när det behandlade servicenätet för småbarnspedagogik och utbildning att ingen byskola i Borgå skulle läggas ner. Fullmäktige beslutade dessutom att servicenätet ska utvärderas kontinuerligt och att eventuella nya beslut ska fattas en gång per fullmäktigeperiod i samband med beredningen av stadsstrategin alltid i början av varje fullmäktigeperiod. År 2024 fattades ett beslut för åren 2025–2027, och nya beslut kommer att fattas 2026.
Den nya stadsfullmäktigeförsamlingen beslutade i slutet av 2025 att inleda beredningen av ett program för stabilisering av ekonomin på grund av stadens försämrade ekonomiska situation. I februari beslutade stadsstyrelsen att man genom programmet skulle eftersträva balanseringsåtgärder på minst 8 miljoner euro i de olika sektorernas driftsekonomi. I första hand eftersträvar man strukturella lösningar och produktivitetsåtgärder som ger permanenta utgiftsbesparingar och så lite som möjligt försvagar kvaliteten på de tjänster som staden producerar.
Beslutet om Ilolan koulus hyreslokaler är nära kopplat till beredningen av det ekonomiska stabiliseringsprogrammet, eftersom beslutet kommer att påverka omfattningen av andra sparåtgärder inom sektorn för växande och lärande och därmed verksamhetsvillkoren för andra skolor i Borgå.
Antalet elever i Ilolan koulu är mycket litet. Borgå stad ordnar för närvarande grundläggande utbildning för sammanlagt cirka 5 400 elever. Ilolan koulu har 37 elever. Skolans elevantal har minskat, och antalet förväntas minska ytterligare till ungefär 30 elever inom några år. År 2022 hade skolan 50 elever.
Två års anstånd är det mest välgrundade alternativet
Staden har i den fortsatta beredningen av ärendet i enlighet med det nuvarande hyresavtalet undersökt två grundalternativ för skolans framtid: hyresavtalet löper ut i år eller förlängs med en optionsperiod på fem år. Dessutom har förhandlingar förts om ett nytt alternativ som begärts av nämnden för växande och lärande, nämligen ett separat avtal om att förlänga hyresavtalet för lokalerna med två år.
– Dessa frågor är alltid mycket svåra, och Ilolan koulus framtid har övervägts noggrant ur många olika synvinklar. Förslaget om en förlängning på två år har i slutändan visat sig vara det mest välgrundade alternativet både med tanke på stabiliseringen av stadens ekonomi och med tanke på det övergripande servicenätverket och arrangemangen för stadens utbildningstjänster, sammanfattar stadsdirektör Jani Pitkäniemi.
– Även om det föreslagna beslutet säkert kan vara ovälkommet för skolsamfundet i Illby, skulle en tvåårig övergångsperiod ge eleverna och deras familjer en rimligare möjlighet att anpassa sig till förändringarna.
I beredningen har man bedömt de ekonomiska konsekvenserna av förslagen och konsekvenserna för personalen och barnen. Beredningsprocessen har följt de förfaranden som förutsätts i förvaltningslagen, och beredningen har i enlighet med Borgå stads förvaltningsstadga gått vidare från utbildningssektionen och nämnden för växande och lärande för behandling i stadsstyrelsen.
Sparar åtminstone cirka 400 000 euro per år
– Antalet barn minskar i Borgå, precis som på andra håll i Finland. Staden har överkapacitet i skollokalerna i förhållande till utvecklingen av elevantalet, och användningen av lokalerna är inte kostnadseffektiv, beskriver bildningsdirektör Sari Gustafsson.
En förlängning av hyresavtalet för Ilolan koulus fastighet med två år och ett upphörande av skolverksamheten våren 2028 skulle ge besparingar på cirka 200 000 euro i driftsekonomin för 2028. Därefter skulle besparingarna uppgå till minst 400 000 euro per år, eftersom Ilolan koulus elever ryms i befintliga grupper i andra skolor i det östra serviceområdet. Förskoleundervisningen för barn inom Ilolan koulus elevupptagningsområde ordnas även idag i Keskuskoulus lokaler.
– Dessa besparingar skulle betraktas som en del av åtgärderna i stabiliseringsprogrammet för växande och lärande, varvid anpassningsbehovet inom övriga utbildningstjänster skulle minska, berättar Jari Kettunen, direktör för grundläggande utbildning och gymnasieutbildning.
– Om motsvarande besparing måste hittas någon annanstans i utbildningstjänsterna, skulle det försämra kvaliteten på lärandet i alla skolor i Borgå, eftersom besparingar skulle behöva göras på andra områden än lokaler, till exempel personalkostnader, läromedel eller andra tjänster, fortsätter Kettunen.
Experter inom sektorn för växande och lärande har utvärderat alternativen för Ilolan koulus framtid och deras inverkan på barnen i förhållande till de kriterier för deras framtida skola som barnen själva har definierat.
– En förlängning på två år ger möjlighet till en planmässig och barnorienterad övergång till en ny skola. Med tanke på barnets bästa är det ett mera balanserat alternativ än att snabbt stänga skolan, eftersom effekterna på välbefinnande, sociala relationer och kontinuitet i lärandet kan hanteras bättre. Det ger möjlighet att stödja upprätthållandet av kompisrelationer och uppbyggandet av gemenskapskänsla i den kommande skolan. Dessutom förväntas det stämma väl överens med barnens syn på kraven på framtidens skola, sammanfattar Jari Kettunen.
