Stadsstyrelsens beslut 13.4.2026

Stadsstyrelsen beslutade enhälligt att inleda samarbetsförhandlingar enligt kommunernas samarbetslag gällande hela personalen om sådana förändringar i organiseringen av arbetet som har betydande konsekvenser för personalens ställning och om att minska uppskattningsvis hundra årsverken på ovan nämnt sätt.

Förhandlingsresultatet och ett förslag till beslut om genomförandet av de åtgärder som behövs kommer att läggas fram för stadsstyrelsen i samband med godkännandet av programmet för stabilisering av ekonomin.

Stadsstyrelsen beslutade enhälligt godkänna personalrapporten för år 2025 och sända den till stadsfullmäktige för kännedom.

Antalet anställningsförhållanden inom stadens personal minskade med tre anställningar trots att i personalplanen för 2025 beräknades antalet anställningsförhållanden inom stadens sektorer öka med totalt 34,2, främst till följd av tjänster som övergår från staten till Borgås sysselsättningsområde genom överlåtelse av rörelse. Anställningar var totalt 2 400 i slutet av året.

Av arbetstiden användes 81,44 % till arbetet och 18,56 % till olika frånvaron medan man år 2024 använde 0,71 procentenheter mindre till arbetet (80,31 %). Andelen utbetalda löner har stigit med 5,3 % till följd av den kommunala löneuppgörelsen. Över- och mertidsarbete har utförts mindre och kostnaderna för övertidsarbete har minskat med 26,5 % från år 2024. Sjukfrånvaron var nästan oförändrad jämfört med året innan. Sjukdomar i stöd- och rörelseorganen orsakade flest sjukfrånvarodagar.

Stadsstyrelsen beslutade enhälligt godkänna stadsdirektörens ändrade förslag. Stadsstyrelsen beslutade att Borgå stad ska avge ett utlåtande om utkastet till regeringens förslag till riksdagen med förslag om skärgårdslagen och om utkastet till statsrådets förordning om skärgårdsdelegationen.

Utlåtandet (på finska):

”Porvoon kaupunki pitää saaristolakiesityksen tavoitteita saariston elinvoiman vahvistamisesta ja saaristossa asumisen edellytysten turvaamisesta kannatettavina. Lain vaikuttavuus riippuu kuitenkin keskeisesti siitä, miten saaristoalueet määritellään ja miten sääntelyä sovelletaan käytännössä.

Porvoon kaupunki katsoo, että saaristoluokituksen tulee perustua todellisiin olosuhteisiin ja se tulee laatia tiiviissä yhteistyössä kuntien kanssa. Suomen ympäristökeskuksen tulee kuulla kuntia systemaattisesti saaristoluokitusta laadittaessa ja kehitettäessä, sillä lain 3 § mukaan saaristoluokkien tunnistamisessa noudatetaan Suomen ympäristökeskuksen julkaisemaa saaristoluokitusta.

Porvoon kaupunki kiinnittää huomiota siihen, että saaristoluokitus kytkeytyy lain 3 §ä määriteltyyn saariston käsitteeseen, mutta kuntien kannalta keskeiset vaikutukset määräytyvät myöhemmin 4 §:ää koskevan sääntelyn ja sitä täydentävän asetuksen kautta. Tämän vuoksi on tärkeää, että saaristoluokituksen valmistelussa otetaan huomioon kuntien paikallistuntemus, jotta myöhemmässä sääntelyssä vältetään epäjohdonmukaisuudet ja alueiden eriarvoinen kohtelu.

Porvoon näkökulmasta saaristoluokituksessa on myös alueellisia epäselvyyksiä. Esimerkiksi Fagersta–Tirmo -alueen ja siihen liittyvien kylien osalta luokittelu ei kaikilta osin vastaa alueen olosuhteita. Tämä korostaa tarvetta varmistaa, että kuntien paikallistuntemus otetaan järjestelmällisesti huomioon luokitusta kehitettäessä.

Porvoon kaupunki korostaa yhteysalusliikenteen keskeistä merkitystä saariston saavutettavuudelle, palveluille ja elinkeinoille. Yhteysalusliikenne on monilla alueilla välttämätön osa perusinfrastruktuuria, ja sen kehittämisessä tulee huomioida sekä vakituinen asutus että elinkeinotoiminnan tarpeet. Varautumisvelvollisuuden tulee olla realistinen ja suhteutettu palveluntuottajien resursseihin.

Porvoon kaupunki korostaa, että saaristoalueiden yritykset muodostavat osan huoltovarmuuden kannalta keskeistä infrastruktuuria. Saaristopolitiikan tulee tukea niiden toimintaedellytyksiä sekä turvata logistiset yhteydet ja palvelut myös poikkeusoloissa.

Porvoon kaupunki kiinnittää lisäksi huomiota muuttuneeseen turvallisuusympäristöön, joka korostaa rannikko- ja saaristoalueiden merkitystä osana kansallista kokonaisturvallisuutta. Saaristoalueiden asuttuna pitäminen, toimivat yhteydet ja elinkeinojen jatkuvuus tukevat osaltaan huoltovarmuutta ja yhteiskunnan kriisinsietokykyä.

Porvoon kaupunki pitää tärkeänä, että saaristoasiain neuvottelukunnan työssä varmistetaan kuntien riittävä edustus sekä systemaattinen kuuleminen. Paikallistiedon huomioon ottaminen on keskeistä lain tavoitteiden toteutumiselle.”

Stadsstyrelsen beslutade enhälligt anteckna planläggningsöversikten 2026 för kännedom och sända den vidare till stadsfullmäktige för kännedom.

Enligt lagen om områdesanvändning ska kommunen minst en gång per år utarbeta en översikt över betydande planläggningsärenden som är aktuella i kommunen och i landskapsförbundet samt de som kommer att inledas inom den närmaste tiden.

Ett av syftena med planläggningsöversikten är att förbättra invånarnas tillgång till information om pågående stadsplaneringsprojekt samt att stärka deras möjligheter att delta i och påverka planläggningen. Genom att ta del av översikten får man mångsidig information om vilka förändringar som är på väg i olika delar av staden. General- och detaljplanering spelar en central roll i Borgås tillväxt och utveckling.

Borgå stads Planläggningsöversikt 2026 publiceras i stadens karttjänst, som nås via Borgå stads webbplats. På planläggningsöversiktens webbsidor finns en instruktionsvideo för hur karttjänsten används. Planläggningsöversikten kan ses både via karttjänsten och som en publikation på webbplatsen.

I de övriga ärendena beslutade stadsstyrelsen enhälligt enligt beslutsförslagen.