Stadsutvecklingsnämndens beslut 9.9.2025

Stadsutvecklingsnämnden beslutade på sitt möte lägga fram förslaget till detaljplan för Grundsundet på Hermansö och begära utlåtanden om det i enlighet med programmet för deltagande och bedömning.

Borgå stad har berett en detaljplan för området Grundsundet som ligger i norra delen av Hermansö. Planeringsområdet är cirka åtta hektar stort och ligger cirka sex kilometer från Borgå centrum. Detaljplanen som är under beredning gäller en del av Albert Edelfelts strandväg, ett bebyggt gårdsområde och havsviken vid Grundsundet och dess stränder.

Syftet med planen är att förbättra säkerheten för gång- och cykeltrafiken på den sträcka av Albert Edelfelts strandväg som går på näset och hitta en alternativ rutt för fordonstrafiken till Haikovägen. Dessutom bevaras byggplatsen på det nuvarande gårdsområdet så, att man beaktar risken för översvämning. I planen strävar man också efter att bevara de naturmässigt värdefulla lindskogarna och vassruggarna i viken vid Grundsundet.

Planförslaget för Grundsundet har tidigare hållits framlagt år 2011 och det planförslag som nu läggs fram skiljer sig något från det förra förslaget.

Nämnden beslutade vid sitt möte föreslå stadsstyrelsen och vidare stadsfullmäktige att godkänna förslaget till budget 2026 och ekonomiplanen för åren 2027–2028 med följande två ändringar och fem tillägg.

Budgetförslaget gäller verksamheten inom serviceområdena för stadsutvecklingsledningen, markpolitiken, stadsplaneringen och stadsinfran år 2026.

Behandling av ärendet

Vid behandlingen av förslaget till budget för år 2026 och ekonomiplanen för åren 2027–2028 gav Mika Varpio följande ändringsförslag: ”Siirretään Porvoontoriin liittyvät investointivaraukset alkamaan vuodesta 2028. Taloussuunnitelma s. 13 (investointilista s. 4), ylin rivi.”

Förslaget understöddes av Piritta Simola, Pehr Sveholm och Sanna Andersson.

Ordförande konstaterade att nämnden ska rösta mellan utgångsförslaget och ändringsförslaget, eftersom det framställts förslag som avviker från utgångsförslaget. Ordföranden föreslog följande omröstning: utgångförslaget är ”ja” och Mika Varpios ändringsförslag ”nej”.

För utgångsförslaget röstade två (2); Noora Ahonen och Jaakko Ilomäki.

För Mika Varpios ändringsförslag röstade nio (9); Vilhelmiina Eskola, Kristel Pynnönen Andersson, Mika Varpio, Pehr Sveholm, Marko Häyhä, Emma Antell-Neem, Piritta Simola, Sanna Andersson och Patrik Björkman.

Ordföranden konstaterade att Mika Varpios ”nej” röster ändringsförslag vann med rösterna nio (9) – två (2).

Jarkko Ilomäki, Noora Ahonen, Vilhelmiina Eskola och Marko Häyhä lämnade en protokollsanteckning i ärendet. Behandlingen fortsatte.

Vilhelmiina Eskola gav följande tillägsförslag: ”Kaupunki mahdollistaa yhteisöllisen asumisen kaavoituksessa ja pyrkii löytämään toimijoita toteuttamaan uusia yhteisöllisen asumisen kohteita Porvooseen.”

Förslaget understöddes av Marko Häyhä, Noora Ahonen, Jarkko Ilomäki och Sanna Andersson.

Stadsutvecklingsnämnden godkände enhälligt förslaget. Behandlingen fortsatte.

Piritta Simola gav följande tilläggsförslag: ”Lisäys kohtaan 209310 Kadut, perusparannus. Erittelemättömät muut kohteet. Vuodelle 2027 varaus Savimäentien perusparannukseen (tien leventäminen sekä kantavuuden ja kestävyyden parantaminen turvallisuuden edistämiseksi).

Perustelut: Savimäentie kulkee Jokilaakson koulun ohi Kerkkoossa. Liikenteen määrä tiellä on kasvanut huomattavasti ensin Tuorilan koulun oppilaiden siirryttyä käymään koulua Kerkkoossa syksyllä 2021 ja sitten Kaarenkylän päiväkodin siirryttyä Jokilaakson koulun kanssa samoihin tiloihin syksyllä 2024. Tie on kapeahko, mutkainen ja mäkinen, eikä siinä ei ole erillistä kevyenliikenteen väylää. Kaupunki on merkinnyt kaavaan varauksen tien levennykseen ja lunastanut tätä varten maa-alueita maanomistajilta. Vaarallisin kohta on Lehmustonpolun ja Runnintien risteyksien välinen alue, sillä siinä on mutka, näkyvyyttä peittävää kivimuurirakennetta ja pensaskasvustoa sekä eniten liikennettä: lasten saattoliikenteen kohtaavat autot sekä pyörällä tai kävellen kouluun tulevat lapset. Lisäksi reittiä käyttävät koululle tulevat tilausajobussit.”

Förslaget understöddes av Pehr Sveholm, Noora Ahonen, Jarkko Ilomäki och Sanna Andersson.

Stadsutvecklingsnämnden godkände enhälligt förslaget. Behandlingen fortsatte.

Jarkko Ilomäki lade fram följande tilläggsförslag under rubriken Nya indikatorer för stadsutvecklingen gällande kollektivtrafiken: ”Lisätään kaksi uutta, mahdollisesti strategista mittaria joukkoliikenteen osalta (viite sivu 8 Kaupunkikehityslautakunnan sitovat tavoitteet): 1. joukkoliikenteen käyttäjien asiakastyytyväisyys (esim. NPS, tavoitetaso +20 tai CSI tavoite +65 top2box) sekä 2. joukkoliikenteen käyttömäärät vuosittain (eri käyttäjien lukumäärä, matkat yhteensä) ja näistä johdettuna yhden matkan kustannus Porvoolle (€/matka).

Taustoituksena on Porvoon merkittävät lisäpanostukset joukkoliikenteen kehittämiseen, jolloin on loogista seurata sekä koettua palvelun laatua että tehdä läpinäkyväksi kustannuksia ymmärrettävällä tavalla.”

Förslaget understöddes av Noora Ahola, Mika Varpio och Piritta Simola.

Stadsutvecklingsnämnden godkände enhälligt förslaget. Behandlingen fortsatte.

Emma Antell-Neem gav följande tilläggsförslag: ”Kyläkyyti palvelun kehittäminen, Esitän, että Kaupunkikehitys varaa budjetista varoja Kyläkyyti palvelun kehittämiseen, laajentamiseen ja resurssien lisäämiseen. Noin 2-3 auton lisäys mahdollistaisi sujuvan Kyläkyyti palvelun, joka kattaa sekä kylien joukkoliikenteen tarpeen että mahdollisen koulukuljetusta täydentävän liikenteen. Kyläkyyti palvelee on-demand periaatteella kyläläisiä ja kaupunkilaisia mutta tällä palvelulla voisimme myös tarjota ratkaisun koulukuljetuksiin niillä paikkakunnilla, jossa on lakkautettu bussilinja. Ehdotan noin 250-300K edestä investointia, jolla voidaan saada tarvittava lisäkalusto ja resurssit kehittämään palvelua kattavammaksi.”

Förslaget understöddes av Kristel Pynnönen Andersson, Mika Varpio, Pehr Sveholm, Piritta Simola och Sanna Andersson.

Ordförande konstaterade att nämnden ska rösta mellan utgångsförslaget och tilläggsförslaget, eftersom det framställts förslag som avviker från utgångsförslaget. Ordföranden föreslog följande omröstning: utgångförslaget är ”ja” och Emma Antell-Neems tilläggsförslag ”nej”.

För utgångsförslaget röstade fyra (4); Vilhelmiina Eskola, Noora Ahonen, Jarkko Ilomäki och Marko Häyhä.

För Emma Antell-Neems tillägsförslaget röstade sju (7); Kristel Pynnönen Andersson, Mika Varpio, Pehr Sveholm, Emma Antell-Neem, Piritta Simola, Sanna Andersson och Patrik Björkman.

Ordföranden konstaterade att Emma Antell-Neems ”nej” röster tillägsförslag vann med rösterna sju (7) – fyra (4). Behandlingen fortsatte.

Emma Antell-Neem gav följande tilläggsförslag: ”Lisää kaavoitusresursseja nopeuttamaan Kulloon kaavoitusta: Esitän, että varataan lisää resursseja kaavoitukseen, jotta voidaan nopeuttaa Kulloon alueen kaavoitusta ja osayleiskaavan valmistumista ja mahdollisesti asemakaavan valmistelua. Kulloon alueen potentiaali on merkittävä. Alle 25 minuutin ajomatka Helsinkiin tekee Kulloosta houkuttelevan asuinpaikan Helsingissä työssäkäyville. Kulloossa on myös Porvoon suurin työnantajakeskittymä, Kilpilahti, ja alueelle on tulossa paljon uusia työpaikkoja. Kulloon alueen kaavoittaminen asuinkäyttöön voi houkutella huippuosaajia ja tarvittavaa työvoimaa yritysten tarpeisiin. Kulloossa on ainutlaatuinen merellinen luonto ja luonnonläheinen kyläidylli, jossa on turvallinen ja toimiva kaksikielinen kyläkoulu ja elävä aktiivinen kyläyhteisö. Tarjoamalla asumisen mahdollisuuksia lähellä työpaikkoja voidaan vähentää osaltaan työmatkaliikennettä. Kullooseen panostaminen, ei vain teollisuuden käyttöön mutta myös asuinkäyttöön on monella tavalla järkevää ja Kulloon potentiaali on kiistaton. Meneillään oleva osayleiskaava ei välttämättä tuo riittävästi tontteja myyntiin, vaan Kullooseen tulee suunnitella myös yksi tiiviimmän rakentamisen alue. Potentiaalisia kohteita löytyy Kulloosta ja hanke olisi hyvä lisätä agendalle mahdollisimman aikaisessa vaiheessa.”

Förslaget understöddes av Kristel Pynnönen Andersson, Pehr Sveholm och Sanna Andersson.

Ordförande konstaterade att nämnden ska rösta mellan utgångsförslaget och tilläggsförslaget, eftersom det framställts förslag som avviker från utgångsförslaget. Ordföranden föreslog följande omröstning: utgångförslaget är ”ja” och Emma Antell-Neems tilläggsförslag ”nej”.

För utgångsförslaget röstade sex (6); Vilhelmiina Eskola, Noora Ahonen, Mika Varpio, Jarkko Ilomäki, Marko Häyhä och Piritta Simola.

För Emma Antell-Neems tillägsförslaget röstade fem (5); Kristel Pynnönen Andersson, Pehr Sveholm, Emma Antell-Neem, Sanna Andersson och Patrik Björkman.

Ordförande konstaterade att JA -rösterna vann och utgångsförslag vann med rösterna sex (6) – fem (5). Behandlingen fortsatte.

Noora Ahonen gav följande ändringsförslag: ”Kulloon alueen koululaisten liikennejärjestelyjen parantaminen: Esitän, että kaupunkikehitys varaa budjetista varoja julkiseen liikenteeseen Kulloon alueen koululaisliikenteen parantamiseksi nykyisessä talousarvioesityksessä. Syksyllä 2025 julkisen liikenteen reitteihin tehtiin muutoksia, joiden seurauksena osa Kulloon alueen koululaisista jäi julkisen liikenteen katvealueeseen. Tämän johdosta koulumatka muodostuu osalle oppilaista vaaralliseksi tai vähintäänkin hankalaksi. Kulloon alueella on aiemmin liikennöinyt linja 14, joka kulki reittiä Tori – Pääskytien koulu – Hinthaara – Kulloo. Linja 14 on sittemmin muutettu linjaksi 2H, joka kulkee ainoastaan Hinthaaraan asti. Tämän jälkeen on mahdollisuus vaihtaa linjaan 2A, joka ei kuitenkaan kulje Kullooseen saakka. Linjamuutosten vuoksi kulku Kulloosta Hinthaaran kouluun on muuttunut osalle Kulloossa asuvista koululaisista vaaralliseksi tai vähintäänkin haastavaksi. Matkalla saattaa olla ylitettävänä esimerkiksi Helsingintie kohdassa, jossa nopeusrajoitus on 80 km/h eikä suojatietä ole. Myös Alivekkosken tie muodostuu alakouluikäisille vaaralliseksi huonon näkyvyyden, tien tiukkojen mutkien ja kapeiden pientareiden vuoksi. Öljytiellä puolestaan kulkee ajoittain myös raskasta liikennettä. Porvoon kaupungin tulee siten aloittaa valmistelu joko aiemmin lakkautettujen linjojen osittaiseksi palauttamiseksi koululaisten koulumatkojen turvaamiseksi tai käynnistää selvitystyö vaihtoehtoisten kuljetusten järjestämiseksi, mikäli linjojen palauttaminen ei ole edes osittain mahdollista. Valmisteluun tulee tarvittaessa sisällyttää turvallisuusarviointi, kustannusarviot eri vaihtoehdoista sekä aikatauluehdotus ratkaisun toteuttamiselle. Toimenpidealoitteen tavoitteena on varmistaa, että kaikki Kulloon alueen alakouluikäiset oppilaat saavat turvallisen ja lakisääteisten vaatimusten mukaisen kuljetuksen kouluun.”

Förslaget understöddes av Jarkko Ilomäki.

Stadsutvecklingsnämnden godkände enhälligt förslaget. Behandlingen fortsatte.

Kristel Pynnönen Andersson gav följande tilläggsförslag: ”Jag föreslår att det i budgeten läggs till skärgårdsbidrag 50 000 identiskt med det skärgårdsbidrag som förekommit tidigare år.

Kaupungille myönnetään vuosittain noin 500 000 € saaristolisä. Lisä käytetään saariston peruspalveluiden ylläpitämiseksi. Osa tästä lisästä käytetään rahoittamaan kehittämisprojekteja saariston elin- ja vetovoiman kehittämiseen ja toimintoihin, jotka parantavat saaristoympäristön olosuhteita kaupungin strategian mukaisesti. Kunnallista saaristoavustusta voidaan myöntää saariston pysyvän infrastruktuurin parantamiseen sekä muihin hankkeisiin, jotka edistävät saariston asumista, saavutettavuutta ja kilpailukykyä. Toiminnan, johon avustusta voidaan myöntää, täytyy kohdistua Porvoon saaristoalueeseen.
Tarkka summa joka varataan tätä varten on 50 000.”

Förslaget understöddes av Emma Antell-Neem och Sanna Andersson.

Stadsutvecklingsnämnden godkände tilläggsförslaget enhälligt. Behandlingen avslutades.

(Stavfel och översättningsfel har korrigerats i meddelandet 10.9.2025 kl. 09.13)

Nämndens övriga beslut var i överensstämmelse med föredragningen och enhälliga.