Projektet Kokon idrottscentrum leds målmedvetet

Kokon idrottscentrum är för en stad i Borgås storleksklass ett projekt i stor skala och väcker förståeligt nog frågor. I den offentliga debatten har man bland annat undrat vad som ligger bakom kostnadsökningen, om upphandlingarna har skötts ändamålsenligt och om projektet har en tillsyningsperson som kan föra det i mål. Här följer några tankar om ledningsmodellen för projektet, tankar som förhoppningsvis stärker tilltron till projektet.

Den modell för organisering av genomförandet som skapades för idrottscentrumprojektet år 2025 baserar sig på fyra centrala tankar: 1) utvecklingsbolagets projektlednings- och beställarkompetens, 2) en verksamhetsmodell för en samarbetsinriktad projektledningsentreprenad, 3) nära samordning mellan staden och utvecklingsbolaget samt 4) stadsstyrelsens och stadsfullmäktiges centrala roll i beslut som är viktiga för projektet.

Utvecklingsbolaget (Kokonniemen liikuntakeskus Oy, KLK Oy) ger projektet god beställar- och avtalskompetens. Styrelsen, som består av experter på idrottsplatser, byggbranschen och avtalsjuridik, stöder aktivt verkställande direktören och projektbyrån. Projektutvecklingsavtalet mellan staden och utvecklingsbolaget fastställer utvecklingsbolagets ställning som representant för beställaren och som ledare för den operativa beredningen. Utvecklingsbolaget fungerar som en länk mellan staden och byggplatsen och övervakar att projektet framskrider i enlighet med de beslut som fattats.

I den samarbetsinriktade projektledningsentreprenaden planeras och genomförs projektet i nära samarbete mellan beställaren (staden och KLK Oy), huvudplaneraren (Verstas Arkkitehdit), byggherre- och tillsynskonsulten (A-insinöörit) och projektledningsentreprenören (SRV Rakennus Oy). Modellen bygger på att det finns två tydliga faser: i utvecklingsfasen planerar man tillsammans, i genomförandefasen bygger man tillsammans. Styrkan ligger i att planeringen, kostnaderna och genomförandet sköts på ett transparent sätt, varvid beslutsfattandet bygger på faktisk kunskap, inte på gissningar. Beställaren har fortsättningsvis full beslutanderätt, men får tillgång till entreprenörens och planerarnas expertis redan i planeringsskedet.

Den av staden tillsatta styrgruppen (staden och KLK Oy) följer hur projektet framskrider och drar upp de riktlinjer som behövs i fråga om planering, kostnader och riskhantering. Styrgruppen säkerställer informationsutbytet mellan aktörerna, och via styrgruppen bereds de ärenden som ska gå vidare till stadsstyrelsen. I projektet iakttas i alla upphandlingar och konkurrensutsättningar helt normala och lagstadgade förfaranden. Styrgruppen har inte beslutanderätt, utan besluten om planeringen, entreprenörerna och kostnaderna fattas av tjänsteinnehavarna och organen.

Stadsstyrelsen och stadsfullmäktige spelar en central roll i alla viktiga beslut som gäller investeringsbudgeten, tidsplanen och projektets omfattning. Styrgruppen rapporterar regelbundet till stadsstyrelsen om hur projektet framskrider och om eventuella avvikelser.

Som en akut fråga har bolaget och styrgruppen i början av 2026 i enlighet med avtalen och den överenskomna verksamhetsmodellen meddelat stadens beslutsfattande att det har skett en avvikelse i förhållande till den tidigare investeringsbudgeten. Avvikelsen observerades i samband med den mera detaljerade planeringen hösten 2025. Målet är nu att ge beslutsfattarna en realistisk kunskapsbaserad bild av alternativen och av upprättandet av en genomförbar investeringsbudget, som ska ligga till grund för den fortsatta planeringen och för genomförandet.

Enligt ett välkänt talesätt inom byggbranschen får beställaren alltid den byggnad som den har gjort sig förtjänt av. Slutresultatet reflekterar beställarens beslut, kompetens och styrning samt den övervakning som beställaren utövat. Utifrån dessa utgångspunkter har de olika aktörernas kompetens, roller och ansvar i Kokonprojektet kombinerats till en tydlig och kompakt ledningsmodell, med vilken man vill säkerställa ett högklassigt projekt, där man håller fast vid tidsplanen och som ur ekonomisk synvinkel är behärskat.

Jani Pitkäniemi
Stadsdirektör